Felszólalás adatai

DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A szavazás előtt álló törvényjavaslat kormány által benyújtott szövege a bírósági törvények és a Magyar Köztársaság ügyészségéről szóló törvény módosítását tűzte ki célul, részben egyrészt a táblatörvény alkalmazásához szükséges technikai pontosítások, részben egy sokkal jelentősebb kérdés, az igazságszolgáltatási szervek önálló költségvetésének megteremtése érdekében. Ez utóbbi cél sajnos nem minden elemében valósul meg.

A javaslatnak azok a részei, amelyek szerint az egy helyett három ítélőtábla felállítása indokolt, mind a bizottsági, mind a plenáris viták során valamennyi parlamenti párt részéről teljes támogatásban részesültek, ugyanakkor a bírósági és az ügyészségi költségvetés tervezésének és benyújtásának átalakítását, a mindenkori kormányzattal való költségvetési függetlenségük megteremtését célzó javaslatok elfogadása az ellenzék részéről ellenállásba ütközött.

Az idén nyáron elfogadott táblatörvény alapján a bírósági szervezetek az Országos Igazságszolgáltatási Tanács irányításával megkezdték felkészülésüket az ítélőtáblák felállítására. A közeljövőben fog sor kerülni a táblabíróságok vezetőinek kinevezésére, majd ezt követően a bírák áthelyezésére. Az érdemi munka megkezdéséhez fel kell állniuk a szakmai kollégiumoknak, az ítélőtáblákra kerülő ügyek megfelelő elosztásához pedig rendelkezni kell a bíróságok illetékességéről.

Mindezek a hamarosan döntésre váró kérdések ugyanakkor azt indokolják, hogy minél előbb és feltétlenül szükséges a táblatörvény és a többi ítélőtábla által teremtett új helyzethez jelenleg még nem igazodó bírósági törvények összhangjának a megteremtése.

A javaslat másik részével kapcsolatban Avarkeszi képviselő úr már részben elvette a kenyeremet. Mondanivalóm lényege nagyjából ugyanaz, és ha szabad, itt szeretnék néhány mondat erejéig mégis visszatérni erre, mert nagyon fontosnak tartom, hogy ebben a tekintetben a kormány álláspontja is rögzítésre kerüljön a zárszó kapcsán.

Azt pontosan tudjuk mindannyian, hogy a költségvetés elfogadása alapvetően az Országgyűlés hatásköre. Ez így van minden jogállamban. Az Országgyűlés szuverenitásához ez olyan mértékben hozzátartozik, hogy a népszavazásról szóló törvény kimondottan nevesíti azt, hogy a költségvetés megváltoztatására irányuló népszavazást nem is lehet kiírni, tehát még ilyen korlátja sem lehet az Országgyűlés ilyen jellegű szuverenitásának.

Úgy gondolom, hogy egy szervezet függetlenségének egyik alapvető kérdése a pénzügyi, anyagi függetlenség. Sajnos, az elmúlt évek kapcsán tapasztalnunk kellett azt, hogy bizony a költségvetés kormány általi előterjesztése, a törvényjavaslatnak ilyen módon történő beterjesztése az Országgyűléshez, nevezetesen, hogy a bírói testületre, az Országos Igazságszolgáltatási Tanácsra vonatkozóan nem az Alkotmánybírósághoz hasonló mechanizmus működik, bizony alkalmas arra, alkalmas lehet arra, hogy a mindenkori kormányzat nyomást gyakorolhasson a bírói szervezetre. Ezt a nyomásgyakorlást meg kell akadályozni, és nem szabad, hogy egy ilyen lehetőség objektíve is fennállhasson, hiszen ez nem kívánt következményekhez vezethet.

Úgy gondolom, ha a hatalmi ágak elválasztásának elvét következetesen érvényesítjük, akkor a költségvetésben most egyedüli kivételnek tekinthető Országos Igazságszolgáltatási Tanács - amely úgy szerepel, ahogy az összes többi ágazat - ki kell hogy kerüljön, és az Alkotmánybíróságéval azonos helyzetbe kell hogy jusson; ez az, ami a valódi függetlenséget biztosítja.

Úgy gondolom, nem korrekt dolog, ha a tisztelt ellenzéki képviselők ezt összemossák, összekeverik a bírák jövedelmi viszonyainak megváltoztatásával. Ez egyrészt nem ennek a törvényjavaslatnak a szabályozási tárgykörébe tartozik, ez egészen más kérdés. Természetesen az indokoltságáról nem vitatkozunk egymással, pontosan így gondolja a kormányzat is, hogy szükséges és kell a bírák jövedelmét növelni, de ez a kérdés egyáltalán nem idetartozó kérdés, éppen ez az, ami egy kicsit eltereli a figyelmet a lényegről, és éppen ezért mi a jövő héten - bocsánat, a következő alkalommal, hiszen a jövő héten nem ülésezik a parlament - már a parlament elé szeretnénk terjeszteni azt a törvényjavaslatot, amely ugyanezt a tartalmat hordozza, mint amiről, az alkotmányügyi bizottság által kivett elemekről most már többen is szót ejtettek.

Mindezek után tisztelettel kérem az ellenzéket, hogy a számukra is most már elfogadhatóvá váló törvényjavaslatot támogassák, és esetleg álláspontjukat megváltoztatva a költségvetésre vonatkozó önálló javaslatot is támogassák.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)