Felszólalás adatai

DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Elnök Úr! Hölgyeim és Uraim! Tisztelt Országgyűlés! A kormány programjában célul tűzte ki az igazságszolgáltatás függetlenségének garantálása mellett a polgárok biztonságának megerősítését, az ítélkezés felgyorsítását, ami egyben a gyorsabb végrehajthatóságot is feltételezi. Kiemelt értékként kezeli továbbá a kormány az európai unióbeli tagságból eredő feladatok teljesítését is, amiről úgy gondolom, hogy teljesen természetes dolog.

Az Európai Unió nemrégiben elfogadott két rendelete további lépést jelent az Európai Közösség által megfogalmazott azon cél elérésében, hogy a kölcsönös bizalom elve alapján hatékonyabbá váljon az egyik tagállamban meghozott határozatnak a másik tagállamban történő elismerése és végrehajthatósága. Az uniós rendeletekben megfogalmazott egyszerűsödő végrehajtás részben a láthatási jogokat érintően hozott és a gyermek visszavitelét elrendelő végrehajtható határozat, részben pedig a nem vitatott követelésekre vonatkozó európai végrehajtható okirat alapján történő végrehajtás elrendeléséhez kapcsolódik. Az ezen ügytípusokban hozott határozatok tekintetében ugyanis a határozathozatal helye szerinti tagállamban kiállított igazolás, tanúsítvány alapján kell a végrehajtást elrendelni a végrehajtás szerinti tagállamban. A hatályos szabályozás alapján, összhangban az egyéb ügyekre irányadó uniós szabályozással, hazánkban a már külföldön végrehajthatóvá nyilvánított határozat tekintetében külön eljárásban kell megállapítani a belföldi végrehajthatóságot. Ezt követően kerül sor a végrehajtható okirat kiállításával a végrehajtás elrendelésére, foganatosítására.

A bírósági végrehajtásról szóló törvényben meg kell teremteni ezért annak a lehetőségét, hogy az Európai Unió új rendeleteivel érintett ügytípusokban külön eljárás lefolytatása nélkül kerülhessen sor a végrehajtás elrendelésére; e tekintetben a hazai határozatokkal megegyező feltételeket kell biztosítani. Az igazságügyi tárca által benyújtott törvényjavaslat az uniós szabályozás és a hazai jogrendszer összhangjának megteremtésével tesz eleget ezen elvárásoknak, és így a jelenleg hatályos kétlépcsős szabályozás bizonyos ügyek tekintetében egyszerűsödik, vagyis felgyorsulhat a végrehajtás. Az uniós szabályozásnak megfelelő végrehajtás nagymértékben hozzájárulhat a jogviták mielőbbi lezárásához és így az egyszerűsödő eljárás, a hatékonyabb jogérvényesítés biztosítása okán mindenképpen pozitív hatást fejthet ki.

A törvényjavaslat egyben tartalmazza a bírósági végrehajtásról szóló törvény gyermek átadására vonatkozó rendelkezéseinek szigorítását is. E rendelkezések kidolgozása annak az uniós célkitűzésnek a megvalósítását szolgálja, miszerint a gyermek jogellenes elvitele vagy visszatartása esetében a gyermek visszavitelét haladéktalanul el kell érni. Ugyanakkor a gyakorlati tapasztalatok is alátámasztják a szigorúbb szabályozási környezet kialakítását. Ez áll összhangban a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló törvényben megfogalmazottakkal is, amely szerint a bíróság határozata mindenkire kötelező, azt mindenki köteles tiszteletben tartani. A törvényjavaslat a szigorodó szabályozással alapvetően a határozattal érintett gyermek jogainak fokozottabb védelmét kívánja megvalósítani, lehetőséget teremtve arra, hogy a gyermekek minél előbb visszakerülhessenek az egészségesebb fejlődésüket biztosító környezetbe. Hangsúlyozni kell azonban azt, hogy az előterjesztő álláspontja szerint továbbra is leginkább az önkéntes teljesítés szolgálja a gyermek és a felek érdekeit egyaránt. Erre pedig a kötelezettnek mind a jelenleg hatályos, mind pedig a törvényjavaslat szerinti szabályozás alapján lehetősége van.

Tisztelt Országgyűlés! Összességében elmondható, hogy e törvényjavaslat az uniós elvárásoknak tesz eleget. A gyorsabb, egyszerűsödő végrehajtásnak nagy szerepe van a hatékonyan működő igazságszolgáltatás feltételeinek biztosításában, a gyermek átadásának szigorodó szabályai pedig biztosíthatják, hogy a gyermek a lehető legkevesebb sérelemmel élje meg a szükség szerint lefolytatott végrehajtási eljárást.

Mindezek alapján tisztelettel kérem a parlamenti frakciókat, hogy a javaslatot a vitát követően támogassák majd.

Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps.)