Felszólalás adatai

DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A kormány úgy ítéli meg, hogy az elmúlt időszakban közmegegyezés alakult ki a tekintetben, hogy a helyreállított budavári Sándor-palotát a köztársasági elnök úr és hivatala céljaira indokolt rendelkezésre bocsátani.

Ez a megoldás egyrészt a legfőbb közjogi méltóság, a Magyar Köztársaság elnöke részére a közjogi jogállásához illeszkedő, kiemelt színvonalú épületet biztosít, másrészt a Sándor-palotának is méltó célt jelöl ki.

A köztársasági elnök úr a kérdés rendezésének előkészítése során jelezte, hogy indokoltnak tartaná, ha törvény határozná meg a Sándor-palota új funkcióját. Ezt az igényt méltányolva nyújtotta be a kormány az Országgyűlésnek a köztársasági elnök, a miniszterelnök, az Országgyűlés elnöke, az Alkotmánybíróság elnöke és a Legfelsőbb Bíróság elnöke tiszteletdíjáról és juttatásairól szóló 2000. évi XXXIX. törvény módosításáról szóló T/763. számú törvényjavaslatot. E törvény rendelkezik ugyanis a köztársasági elnök juttatásai mellett a Köztársasági Elnöki Hivatalról is, így kézenfekvő volt ennek a törvénynek a módosításával megoldani a kérdést.

A törvényjavaslat parlamenti vitája során azonban egyértelművé vált, hogy az ellenzék megosztott a törvényjavaslat támogatása kérdésében. A Fidesz nem támogatta a javaslatot, mert álláspontja szerint a köztársasági elnök elhelyezése nem tartozik a köztársasági elnök juttatásainak fogalomkörébe, ezért nem a törvény módosításával kell szerintük megoldani a kérdést. Az MDF viszont a plenáris vitában a törvényjavaslat támogatását helyezte kilátásba, arra figyelemmel, hogy a köztársasági elnök úr személyes igénye volt a törvényi rendezés. A kormány messzemenően szem előtt kívánja tartani, hogy a köztársasági elnöki intézmény, úgy is, mint a Magyar Köztársaság közjogi intézményrendszerének alapvető eleme, méltó arra, hogy a vele kapcsolatos, nagy horderejű döntéseket nemzeti közmegegyezés övezze. Ezért a kormány olyan megoldásban érdekelt, amely a parlamenti pártok lehető legszélesebb körű egyetértésére tarthat számot.

Indokoltnak látszott ezért olyan megoldást választani, amely az ellentmondó ellenzéki és köztársasági elnöki igények optimumát célozza meg, és egyben kielégíti a kormányzat törekvéseit is. Ezért a kormány felülvizsgálta álláspontját, és a törvényjavaslatot visszavonta, új javaslatot nyújtott be a köztársasági elnök és hivatala elhelyezésének kérdésében. Az új törvényjavaslat önálló törvény megalkotására irányul, amely a visszavont törvényjavaslat érdemi rendelkezésével megegyezően azt mondja ki, hogy a köztársasági elnök és a Köztársasági Elnöki Hivatal elhelyezésére a budavári Sándor-palota szolgál.

E megoldás erénye, hogy nem módosítja a legfőbb közjogi méltóságok tiszteletdíját és juttatásait szabályozó, nagyrészt kétharmados rendelkezésekből álló törvényt, amelyet egyébként hatpárti előterjesztés alapján az Országgyűlés 2002 tavaszán, csaknem egyhangúlag, mindössze két ellenszavazattal fogadott el.

Szakmai megközelítésben pedig az új törvényjavaslat azon ellenzéki álláspont elfogadásán alapszik, hogy a köztársasági elnök hivatali elhelyezése valóban nem tartozik a klasszikus értelemben vett juttatások, privilégiumok közé, hanem az elnöki feladatkör ellátása feltételrendszerének egyik lényeges eleme. A kormány megítélése szerint az új törvényjavaslat megfelel a köztársasági elnök úr igényének a törvényi szabályozás megvalósítása tekintetében, ugyanakkor a Fidesz kritikájának lényegi elemét is kielégíti, amennyiben nem a közjogi méltóságok juttatásait szabályozó törvény módosításával oldja meg a kérdést.

Tisztelt Országgyűlés! A visszavont törvényjavaslat expozéjában is elmondtam, meggyőződésem, hogy a magyar nemzet egyetértésével találkozik, ha az adófizető polgárok pénzéből helyreállított Sándor-palota a jövőben a Magyar Köztársaság mindenkori elnöke kiemelkedően felelősségteljes feladatainak ellátását szolgálja. Ez a véleményem azóta sem változott.

Kérem, hogy támogassák a javaslatot. Köszönöm szépen. (Taps a kormányzó pártok padsoraiból.)