Felszólalás adatai

A felszólalás szövege:

DR. GYÖRGY ISTVÁN, a Miniszterelnökség államtitkára: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló törvény hatálybalépésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájára 2020. november 20-án, az Igazságügyi bizottság általi tárgyalásra 2020. november 24-én került sor, míg a Törvényalkotási bizottság napirendjére 2020. december 10-én tűzte a javaslatot.Ahogy az elhangzott, de azért megismételném, hogy a törvényjavaslat célja, hogy a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény, a szankciótörvény 2021. január 1-jei hatálybalépésével összefüggésben olyan jogszabályok módosítására tegyen javaslatot, amelyek hozzájárulnak a jogrendszer koherenciájának megteremtéséhez.

Ahogyan azt az általános vita során is részleteztük, az előttünk fekvő törvényjavaslatban szereplő törvénymódosítások leggyakrabban a figyelmeztetés szankció bizonyos ügytípusokban történő kizárására, a szankciók meghatározásának megfelelő jogforrási szinten, törvényben, kormányrendeletben történő elhelyezésére, az intézkedések, kötelezések és szankciók szükség szerint jogszabályi szövegben történő elhatárolására, valamint a szankciótörvénnyel párhuzamos rendelkezések, mérlegelési szempontok, elévülési határidők hatályon kívül helyezésére vonatkoznak.

Fontos kiemelni, mint ahogy azt a Törvényalkotási bizottság hozzászólója, Héjj Dávid képviselő úr is megjegyezte, hogy a Törvényalkotási bizottság által megtárgyalt módosítások következtében a jövőben a törvény által meghatározott keretek között, rendeleti szinten válik lehetővé az egyes vadfajok zárttéri tartására vonatkozó részletszabályok kidolgozása vagy módosítása az ökoszisztémában, a társadalomban vagy a gazdaságban bekövetkezett változásoknak megfelelően.

(18.40)

Ennek az az oka, hogy Magyarországon a vadászható állatfajokat egyszerre tartalmazza a törvény és a törvény végrehajtási rendelete, azonban az egyes vadfajok törvényi szintű felsorolása nem indokolt, tekintettel arra, hogy az akár természetvédelmi, akár más ökológiai okból időről időre változhat, így a módosítás részben deregulációs, részben vadgazdálkodási szakmai célokat is szolgál.

Héjj Dávid ugyan konkrétan nem erről a javaslatról szólt, hanem azokról, amelyek a törvényjavaslatban szerepelnek, így az Áht. módosításáról, a területfejlesztési és területrendezési törvényről, és még néhány jogszabály van, összesen öt, amelynek a módosítására tesz javaslatot a törvényjavaslat, azokkal a javaslatokkal együtt, amelyekről itt szó esett a képviselő urak, a frakcióvezető úr hozzászólásában.

Hadd említsem meg, hogy az ENSZ éghajlatváltozási keretegyezménye és annak kiotói jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX. törvény kiegészítő jellegű módosítása is szükségessé vált, tekintettel arra, hogy a Klímavédelmi Hatóság számára fontos körülmény, hogy a figyelmeztetés alkalmazásának kizárásával meghatározott ügytípusokban már az első közigazgatási szabályszegés alkalmával a közigazgatási bírság szankciót alkalmazhassa.

Ezért szükséges, hogy a figyelmeztetést megengedő generális szabályozás kikerüljön a javaslatból. Ezzel párhuzamosan azonban meg kell határozni azokat az ügytípusokat, ahol a potenciális szabályszegők szervezeti ereje, gazdasági súlya, valamint a szabályszegések közérdeket súlyosan veszélyeztető jellege szerint indokolt a figyelmeztetés mellőzése.

Nem utolsósorban az összegző módosító javaslat nyomán a törvényjavaslat elhagyja a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény átfogó módosítását, ugyanis az egyes energetikai és hulladékgazdálkodási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat átvezeti a korábban javasolt módosításokat.

Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslatot a szankciórendszer szabályai egységes, átlátható és következetes szabályozásának megalkotása érdekében terjesztette elő a kormány, amelynek elfogadását kérem a tisztelt képviselő uraktól és hölgyektől egyaránt. Köszönöm szíves figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)