Felszólalás adatai

A felszólalás szövege:

RITTER IMRE, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának előadója: Sehr geehrter Herr Vorsitzender! Sehr geehrtes Parlament! Erlauben Sie mir bitte, dass ich im Namen und im Auftrag des Ausschusses der in Ungarn lebenden Nationalitäten unseren Standpunkt bezüglich des Gesetzentwurfs über „Bestimmte Gesetze des öffentlichen Rechts“ mit Nr. 17147, erörtere.

Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy a Magyarországi nemzetiségek bizottsága nevében kifejtsem álláspontunkat a T/17147. számon benyújtott, az egyes közjogi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat kapcsán. Jelen törvényjavaslat többek között foglalkozik a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény módosításával. Ez a törvény a magyarországi őshonos nemzetiségek számára azért fontos, mivel a közelmúltban több esetben is a nemzetiségi önkormányzatok kapcsán közvetlenül nem szabályozott esetekben a jogalkotó a helyi települési önkormányzatokra vonatkozó szabályozásokra utal, utalt vissza.

Az általános vita során konkrét törvényhelyekre hivatkozva részletesen kifejtettem, hogy az év elején a veszélyhelyzet keretében meghozott egyes kormányrendeletek a katasztrófavédelemről és az Mötv.-ről szóló törvényekkel együtt egy ellentmondásos helyzetet eredményeztek. Nevezetesen a polgármesterek, nemzetiségi önkormányzati elnökök például az önkormányzati intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti, a képviselő-testület nevében döntést hozhattak, de az állásfoglalási hatáskör gyakorlását nem tette lehetővé a polgármester, nemzetiségi önkormányzat elnöke számára a veszélyhelyzetben.

Mindez a nemzetiségi önkormányzatok esetében egy olyan ellentmondásos helyzetet eredményezett, hogy például egy nemzetiségi köznevelési intézmény fenntartói jogainak átvételéről vagy egy nemzetiségi köznevelési intézmény vezetői kinevezéséről az egyik nemzetiségi önkormányzat elnöke részére a szabályozás lehetővé tette magának a döntésnek a meghozatalát, ugyanakkor a másik nemzetiségi önkormányzati elnök részére a szabályozás nem tette lehetővé a döntéshez törvényileg előírt véleményezési jog, állásfoglalási hatáskör gyakorlását. Jogbizonytalanságot okozott annak a helyzetnek az értelmezése, hogy bár a véleményezésre jogosult a határidőn belül reagált a véleménybekérésre, de oly módon, hogy jelezte, hogy a Kat.-ban szereplő korlátozás értelmében nem gyakorolhatja véleményezési jogát, akkor ezt követően a döntésre jogosult meghozhatjae jogszerűen az intézményátvételre vagy intézményvezető kinevezésére vonatkozó döntését. Ez a helyzet jelentős problémákat és jogbizonytalanságot okozott a veszélyhelyzet idején.

A pandémiás helyzet javulásával, a hivatkozott kormányrendeletek és a Kat. egyes rendelkezéseinek feloldásával, a nemzetiségi önkormányzati ülések ismételt lehetővé tételével ez a probléma mára szerencsére megoldódott. De ezúton is szeretnénk felhívni a jogalkotó figyelmét ennek az anomáliának a jövőbeni elkerülésére, amennyiben a pandémiás helyzet várható romlása esetlegesen újra szükségessé teszi a szigorúbb szabályozás ismételt bevezetését. Erre pedig sajnos komoly esély van.

Összességében és összefoglalva, az elmondottakat fenntartva bizottságunk a T/17147. számú törvényjavaslat módosító szándékaival egyetértett, önálló módosító szándékot nem fogalmazott meg. Mindezek alapján a Magyarországi nemzetiségek bizottsága az egyes közjogi tárgyú törvények módosításáról szóló T/17147. számú törvényjavaslattal egyetért, és annak elfogadását támogatja. Köszönöm, hogy meghallgattak. Danke für Ihre Aufmerksamkeit!